省安委辦召開雙重預防體系建設暨“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動聯(lián)席會議

10月28日，省安委會辦公室召開全省雙重預防體系建設暨“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動聯(lián)席會議。省安委會副主任、辦公室主任、應急管理廳廳長吳忠華出席會議并講話，省應急廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳、省委軍民融合辦、省商務廳、河南煤監(jiān)局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳等25家雙重預防體系建設成員單位負責同志和10家專項行動集中辦公單位聯(lián)絡員參加會議。

會議指出，八月份以來，各成員單位認真貫徹落實焦作現(xiàn)場會精神，迅速啟動本系統(tǒng)雙重預防體系建設擴面提質(zhì)工作。各單位結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動，注重頂層設計、合理規(guī)劃方案，澄清企業(yè)底數(shù)、確定推進范圍，突出特點抓培訓、細化措施抓落實，穩(wěn)步推進雙重預防體系建設，體系建設整體進展良好，取得了明顯成效。

會議要求，各成員單位要針對雙重預防體系建設中存在的認識不夠、能力不足、信息化建設滯后等突出問題，細化推進措施，全力以赴抓好下階段建設工作。

一是思想認識要再提升。要深刻領會習近平總書記關于雙重預防體系建設的重要指示精神，認真貫徹落實省委省政府有關要求，深刻認識雙重預防體系在我省安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的重要作用。

二是工作重點要再突出。各單位要緊緊圍繞“兩個覆蓋、兩個試點、一個上線”目標和“五有”建設標準等工作重點，層層傳導壓力，層層落實責任，在抓落實、見實效上下功夫，確保年底前完成任務。

三是專項執(zhí)法要再聚焦。各級各部門要結合新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，分行業(yè)分系統(tǒng)開展專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實雙重預防體系建設主體責任，依法查處未落實雙重預防體系方案要求的企業(yè)和單位。

四是試點園區(qū)和小微企業(yè)要再指導。省安委辦要督促各省轄市培育一批試點示范園區(qū)，適時召開園區(qū)專項調(diào)度會，示范帶動其他園區(qū)整體推進。各部門可選擇一些園區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)，重點培育，先行先試，為明年整體推進創(chuàng)造條件。

五是督促指導要再有力。按照省政府安排，第四季度省政府不再召開現(xiàn)場推進會，各系統(tǒng)可以結合實際，分系統(tǒng)分行業(yè)召開現(xiàn)場推進會，督促各省轄市和各行業(yè)企業(yè)加快推進節(jié)奏。

會議強調(diào)，省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，陳潤兒省長在赴任前特別強調(diào)了安全生產(chǎn)工作，黃強常務副省長、劉偉副省長又專門提出了工作要求，各地各有關部門要按照省委省政府的部署，善始善終抓好“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動的后期工作。

一要狠抓安全生產(chǎn)責任落實。要認清當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，正視我省基礎不牢、責任壓力傳導遞減等問題，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，層層壓實安全生產(chǎn)黨政領導責任、部門監(jiān)管責任及綜合監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

二要狠抓風險隱患排查治理。要堅持排查隱患抓整改、整改不力抓關停、所有隱患抓監(jiān)管，強化督查督辦，確保專項行動中省安委辦集中交辦的374處重大隱患整改到位，持續(xù)加大隱患排查整治力度。

三要狠抓嚴格執(zhí)法監(jiān)管。要按照新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，針對�；�、煤礦、非煤礦山、消防、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域，采取“四不兩直”等方式開展明查暗訪，對已停產(chǎn)的企業(yè)，重大隱患未整改消除、未經(jīng)驗收批準的一律不得復工復產(chǎn)，對私自復工復產(chǎn)的要依法依規(guī)嚴查重罰。

四要狠抓事故深度調(diào)查和掛牌督辦。對專項行動期間發(fā)生的較大以上亡人事故，省安委辦要掛牌督辦，督促屬地開展深度調(diào)查，按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關單位和人員的黨政紀責任和法律責任，凡發(fā)生較大以上或較大影響生產(chǎn)安全事故的，要對有關市縣政府和責任單位進行約談或通報。

五要狠抓專項行動成果轉化。一方面，各行業(yè)部門要認真總結專項行動期間工作，對好的做法要固化提升，轉化為今后的行動方案，根據(jù)不同季節(jié)、時段和關鍵節(jié)點適時啟動運行。另一方面，各單位要根據(jù)分管行業(yè)領域特點，聚焦重點區(qū)域嚴治、聚焦重點單位嚴管、聚焦重點部位嚴查、聚焦重點時段嚴控、聚焦重點違法行為嚴懲，分行業(yè)領域制定今冬明春行動計劃，由省安委辦匯總后擬定省級層面的行動方案，提交省政府研究。