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河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作的通知

豫建建〔2018〕38號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：

為進(jìn)一步做好房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作，實現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理目標(biāo)，根據(jù)全省揚(yáng)塵污染治理專項行動動員電視電話會議精神，現(xiàn)就全省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作提出如下要求，請你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、進(jìn)一步提高對揚(yáng)塵污染治理工作的認(rèn)識，切實提高工作主動性和自覺性

今年以來，特別是3月15日“封土行動”結(jié)束以來，我省PM10濃度不降反升，根據(jù)省環(huán)境攻堅辦和省廳近期督導(dǎo)暗訪情況，一些市縣對施工工地管控不力，部分企業(yè)落實“六個百分之百”揚(yáng)塵防治措施不到位。各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步提高對揚(yáng)塵治理工作艱巨性、長期性、反復(fù)性的認(rèn)識，堅持用黨的十九大精神武裝頭腦，切實貫徹落實以“人民為中心”的發(fā)展理念，把環(huán)境治理作為事關(guān)人民利益、人民幸福安康、社會和諧發(fā)展的大事來抓，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服厭煩、厭戰(zhàn)情緒，切實增強(qiáng)做好建筑施工揚(yáng)塵治理工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)，把揚(yáng)塵治理工作抓緊抓好、抓出成效，不斷提升建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治工作的水平和質(zhì)量。

二、進(jìn)一步落實揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的揚(yáng)塵治理

各地建設(shè)行政主管部門要以《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳揚(yáng)塵污染防治攻堅戰(zhàn)實施細(xì)則》、《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》等為依據(jù)，進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理工作力度，督促工程建設(shè)參建單位嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實落實揚(yáng)塵治理“六個百分百”和“兩個嚴(yán)禁”。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作，特別是城市周邊區(qū)域、縣（鄉(xiāng)）小、遠(yuǎn)、散施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理，按照屬地管理的原則，監(jiān)管部門要監(jiān)督檢查到位，督促整改到位。同時，要加強(qiáng)在基坑開挖、地基基礎(chǔ)施工、工程完工建筑垃圾清掃運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的施工時段監(jiān)管管理，指導(dǎo)項目做好揚(yáng)塵治理。要嚴(yán)格落實開復(fù)工驗收、“三員”管理、視頻監(jiān)測監(jiān)控、揚(yáng)塵治理經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，做到揚(yáng)塵治理措施、制度、經(jīng)費(fèi)不落實堅決停工整改。要嚴(yán)格執(zhí)行“封土令”和《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對重染污天氣按要求采取限制生產(chǎn)、停工等措施。要切實把建筑施工揚(yáng)塵治理與安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，把施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的重要內(nèi)容，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審核結(jié)合起來，對現(xiàn)場揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項目實行標(biāo)準(zhǔn)化考評一票否決。通過強(qiáng)有力的工作措施，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理水平。

三、切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高揚(yáng)塵污染治理工作的實效性

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理工作的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。要敢于碰硬、鐵面執(zhí)法，敢于“唱黑臉”。對于揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項目，要堅決停工整改。對于整改仍不達(dá)標(biāo)的項目，采取予以停工、列入黑名單、限制招投標(biāo)、清出本地市場等措施。要發(fā)揮各類新聞媒體的作用，對不符合揚(yáng)塵治理要求的項目和負(fù)責(zé)人采取公開曝光的形式，讓不守規(guī)則的付出代價，保持揚(yáng)塵治理高壓態(tài)勢，對拒不執(zhí)行揚(yáng)塵治理有關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)有力的震懾，真正解決違法成本低、守法成本高的問題。

四、強(qiáng)化動態(tài)管理，及時上報信息

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）要要進(jìn)一步提高對信息報送和建立動態(tài)臺賬的認(rèn)識，安排專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理信息上報和動態(tài)臺賬建立，及時掌握工作開展情況，按照要求落實揚(yáng)塵治理日報、周報、月報制度，并確保信息完整、準(zhǔn)確、真實。要按照可查、可考、可究的原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有施工工地進(jìn)行再排查，再建賬，做到三個明確：項目名稱明確、項目地址明確、項目責(zé)任主體明確。對已完工竣工或無揚(yáng)塵防治隱患的項目及時銷號，新建項目要及時填報，確保監(jiān)管無盲區(qū)。

聯(lián) 系 人：秦青

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 2018年5月15日