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河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

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河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

發(fā)布日期:2017/5/2 10:09:20 | 文章來(lái)源:鄭州市建安職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校


河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

 

         根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(第22號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2015〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),制定本實(shí)施細(xì)則。

一、資質(zhì)許可權(quán)限

       (一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可:

       1.施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);

       2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);

       3.橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

       (二)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可:

       1.施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路工程施工總承包二級(jí))及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);

       2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及橋梁、隧道、核工程、海洋石油、輸變電、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));

       3.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));

       4.鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);

       5.特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

       (三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省轄市、省直管縣(市)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、林州市(簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)”)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:

       1.施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));

       2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì));

       3.預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);

       4.施工勞務(wù)資質(zhì);

       5.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。具體標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建城〔2007〕250號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序

       (四)在河南省申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

       (五)企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì),不分主項(xiàng)和增項(xiàng)。

       (六)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查。

       (七)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)初審。

       1.企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交相應(yīng)材料原件及復(fù)印件,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核對(duì)材料原件,簽字確認(rèn)后退還企業(yè),并出具受理憑證。

企業(yè)申請(qǐng)涉及公路、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

       2.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)企業(yè)自申請(qǐng)之日起前一年有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為情況進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果作為是否上報(bào)的依據(jù)。

       3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)的真實(shí)性進(jìn)行核查(涉及公路、水利等方面資質(zhì)除外)。

       4.企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)涉及公路、水利等方面的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同審查。

省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)和企業(yè)申報(bào)材料返回省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

       5.經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申報(bào)材料,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按程序報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

       (八)申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊(cè)地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)),應(yīng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審,或直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。

       1.企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交材料,并完成網(wǎng)上申報(bào)。涉及公路、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件材料一套。

       2.向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)企業(yè)的中級(jí)及以上職稱(chēng)人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、資產(chǎn)由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料全部由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審核。

       3.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)進(jìn)行核查(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、電力等方面的除外)。

       4.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤,并將初審意?jiàn)、申請(qǐng)材料、業(yè)績(jī)核查情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

       5.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對(duì)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料數(shù)量進(jìn)行核對(duì),并出具接收憑證。

       6.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)企業(yè)的基本情況、主要人員及代表工程業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

       7.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將核查企業(yè)申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

       8.企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)涉及公路、水利等方面的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同審查。

涉及公路、水利等方面的業(yè)績(jī)核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋審查意見(jiàn)。

       9.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個(gè)工作日內(nèi)按照許可程序完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。

對(duì)公示的審查意見(jiàn)有異議的,企業(yè)可以在公示期間提供相關(guān)材料原件和證明材料,按照資質(zhì)申請(qǐng)程序提出書(shū)面陳述,必要時(shí)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

       (九)申請(qǐng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《規(guī)定》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本細(xì)則制定相關(guān)受理、初審和許可程序,并在其門(mén)戶網(wǎng)站公布。

       (十)需要增加特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)充分論證其市場(chǎng)代表性和必要性,以書(shū)面形式報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)我省實(shí)際情況,參照“特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng),報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批后,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實(shí)施。

三、申報(bào)材料

       (十一)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)提交以下材料:

       1.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為審查情況;

       2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料。

       (十二)申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)提交以下材料:

       3.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審意見(jiàn),企業(yè)自申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為審查情況;

       4.《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)實(shí)地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)個(gè)人業(yè)績(jī)核查匯總表》(建辦市〔2012〕36號(hào)附件1、2),涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、電力等方面資質(zhì)除外;

       5.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料。

       (十三)申請(qǐng)表和附件材料應(yīng)采用軟封面封底膠裝,逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。附件材料必須清晰可辨,按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙,每?jī)?cè)都要有總目錄、標(biāo)明頁(yè)碼的分目錄和申報(bào)說(shuō)明。

四、資質(zhì)證書(shū)

       (十四)資質(zhì)證書(shū)變更、補(bǔ)辦

       1.企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等資質(zhì)證書(shū)涉及的內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個(gè)月內(nèi),依照資質(zhì)許可程序逐級(jí)提出變更申請(qǐng)。

企業(yè)發(fā)生合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制、重組、外資退出以及跨省變更等事項(xiàng)需重新核定資質(zhì),符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)的,按變更程序辦理。

       2.企業(yè)同時(shí)具有市級(jí)和省級(jí)資質(zhì)證書(shū),申請(qǐng)變更省級(jí)資質(zhì)證書(shū)的,可只提供變更后的市級(jí)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、省級(jí)資質(zhì)證書(shū)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)審核表》到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變更。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳自受理之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

       3.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失,應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交相應(yīng)材料,按資質(zhì)許可程序申請(qǐng)補(bǔ)辦。

       4.企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)按資質(zhì)許可程序向相應(yīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括:注銷(xiāo)資質(zhì)的原因,無(wú)使用該項(xiàng)資質(zhì)承攬的在建工程,承擔(dān)因該資質(zhì)承攬工程引發(fā)的糾紛。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)自受理之日起2日內(nèi)按變更程序辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

       (十五)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)

       1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。

資質(zhì)證書(shū)延續(xù)和重新核定資質(zhì)的,有效期自核準(zhǔn)之日起重新計(jì)算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制、重組、外資退出以及跨省變更等事項(xiàng)符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)按變更程序辦理的,有效期不變。

       2.企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,按資質(zhì)許可程序申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,應(yīng)受理其申請(qǐng),資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

       3.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的,其原有資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng),企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

       4.企業(yè)資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在不予許可資質(zhì)延續(xù)結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。

五、監(jiān)督管理

       (十六)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》,制定《河南省建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定具體動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)施辦法,運(yùn)用信息化手段,差別化管理方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行定期或不定期核查。

       (十七)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng),責(zé)令企業(yè)限期整改,整改期限為3個(gè)月。整改期內(nèi),企業(yè)可以按許可程序申請(qǐng)對(duì)該資質(zhì)進(jìn)行重新核定,核定合格后,企業(yè)方可申請(qǐng)升級(jí)、增項(xiàng);核定不合格的,企業(yè)可在核定結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì),也可申請(qǐng)注銷(xiāo)該資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月未提出申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)將依法依規(guī)注銷(xiāo)該資質(zhì)。

       (十八)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān),以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

       (十九)對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)并逐級(jí)上報(bào),同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。

企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

       (二十)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的,涉及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì),市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi),將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出相應(yīng)行政處罰。

       (二十一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

六、有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明

       (二十二)社會(huì)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“社保”)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)公章的單位人員繳費(fèi)明細(xì),以及企業(yè)繳費(fèi)憑證(社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明)。社保證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險(xiǎn)單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)(或身份證號(hào))、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。社保證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致,上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社保均不予認(rèn)定,分公司繳納的社?梢杂枰哉J(rèn)定。

以分公司或分支機(jī)構(gòu)繳納社保的,需提供分公司或分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫5怯涀C、符合要求的社保證明和繳費(fèi)憑證。

企業(yè)申請(qǐng)施工總承包資質(zhì),其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可作為企業(yè)主要人員考核,技術(shù)工人社保應(yīng)由其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)繳納,企業(yè)可提交全資或絕對(duì)控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保證明。

企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,技術(shù)工人必須為自有人員,其社保應(yīng)由本企業(yè)繳納。

       (二十三) 企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過(guò)60周歲的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。

       (二十四)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)是指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目,不受年限限制。初審部門(mén)對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)的核查,應(yīng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查工作的通知》(建辦市〔2012〕36號(hào))規(guī)定實(shí)施,主要核查業(yè)績(jī)發(fā)生時(shí),個(gè)人在工程項(xiàng)目中所起的作用、業(yè)績(jī)規(guī)模、完成單位和時(shí)間、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信記錄及社保繳納等情況。

       (二十五)《標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核,租賃的設(shè)備不予認(rèn)可。

七、過(guò)渡期

       (二十六)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前,根據(jù)《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》及本細(xì)則,按許可程序申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換證”)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。自2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。

       1.企業(yè)申請(qǐng)換證,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交材料。

       2.企業(yè)申請(qǐng)換證時(shí),如既有資質(zhì)涉及多級(jí)許可機(jī)關(guān),應(yīng)按照許可程序向相應(yīng)的許可機(jī)關(guān)同時(shí)提出換證申請(qǐng)。例如:企業(yè)具有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)、建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì),應(yīng)按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng),分別由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

       3.對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì)換證。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),視為自動(dòng)放棄,如企業(yè)再次申請(qǐng)同類(lèi)別資質(zhì),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

       4.申請(qǐng)低于原資質(zhì)等級(jí)換證的,可按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。

       5.企業(yè)換證前,承包工程范圍按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和承包工程范圍等問(wèn)題的通知》(豫建建〔2015〕48號(hào))執(zhí)行。

       (二十七)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,合理安排轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)換證工作,分期、分批、有步驟進(jìn)行。

       (二十八)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)數(shù)量超過(guò)5項(xiàng)的,企業(yè)可選擇其中5項(xiàng)申請(qǐng)換證;超出5項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),待換證后從低一等級(jí)申請(qǐng)。

       (二十九)以下情況不參與換證:

       1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門(mén)窗、預(yù)應(yīng)力、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施等7個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì), 自2015年1月1日《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日起自行失效,不參與換證。

       2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的爆破與拆除專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),過(guò)渡期內(nèi)仍可在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程,2017年1月1日起自行失效,不參與換證。

       3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的人防工程、空氣凈化、外墻外保溫專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)及特種專(zhuān)業(yè)工程中“非開(kāi)挖管道定向穿越、防滲”專(zhuān)項(xiàng)的,過(guò)渡期內(nèi)仍可在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程,2017年1月1日起自行失效,不參與換證。

       (三十)按原標(biāo)準(zhǔn)取得的特種專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)未明確專(zhuān)業(yè)承包內(nèi)容的,可選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項(xiàng)換證。

       (三十一)按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),過(guò)渡期內(nèi),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證,換證前承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。

       (三十二)過(guò)渡期內(nèi),企業(yè)換證前,有下列情形之一的,仍使用舊版資質(zhì)證書(shū):

       1.因企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等舊版資質(zhì)證書(shū)所涉及內(nèi)容發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的;

       2.企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),需補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)的;

       3.企業(yè)增加資質(zhì)證書(shū)副本的;

       4.企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立并符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)情形的。

       (三十三)建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

       (三十四)本細(xì)則施行后,原省直有關(guān)部門(mén)管理的建筑業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“省直企業(yè)”)應(yīng)到工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)登記,不需要重新核定資質(zhì),待換證時(shí)一并核定。省直企業(yè)換證時(shí),應(yīng)向省直有關(guān)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

八、其他

       本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。原建設(shè)廳頒發(fā)的《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(豫建建〔2001〕78號(hào))同時(shí)廢止。


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河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則


河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

 

         根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(第22號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2015〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),制定本實(shí)施細(xì)則。

一、資質(zhì)許可權(quán)限

       (一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可:

       1.施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);

       2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);

       3.橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

       (二)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可:

       1.施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路工程施工總承包二級(jí))及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);

       2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及橋梁、隧道、核工程、海洋石油、輸變電、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));

       3.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));

       4.鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);

       5.特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

       (三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省轄市、省直管縣(市)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、林州市(簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)”)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可:

       1.施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));

       2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì));

       3.預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);

       4.施工勞務(wù)資質(zhì);

       5.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。具體標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建城〔2007〕250號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序

       (四)在河南省申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

       (五)企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì),不分主項(xiàng)和增項(xiàng)。

       (六)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查。

       (七)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)初審。

       1.企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交相應(yīng)材料原件及復(fù)印件,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核對(duì)材料原件,簽字確認(rèn)后退還企業(yè),并出具受理憑證。

企業(yè)申請(qǐng)涉及公路、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

       2.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)企業(yè)自申請(qǐng)之日起前一年有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為情況進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果作為是否上報(bào)的依據(jù)。

       3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)的真實(shí)性進(jìn)行核查(涉及公路、水利等方面資質(zhì)除外)。

       4.企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)涉及公路、水利等方面的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同審查。

省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)和企業(yè)申報(bào)材料返回省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

       5.經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申報(bào)材料,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按程序報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

       (八)申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊(cè)地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)),應(yīng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審,或直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。

       1.企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交材料,并完成網(wǎng)上申報(bào)。涉及公路、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件材料一套。

       2.向市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)企業(yè)的中級(jí)及以上職稱(chēng)人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、資產(chǎn)由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料全部由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審核。

       3.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)進(jìn)行核查(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、電力等方面的除外)。

       4.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖?jiàn)、申請(qǐng)材料、業(yè)績(jī)核查情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

       5.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對(duì)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料數(shù)量進(jìn)行核對(duì),并出具接收憑證。

       6.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)企業(yè)的基本情況、主要人員及代表工程業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

       7.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將核查企業(yè)申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

       8.企業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)涉及公路、水利等方面的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同審查。

涉及公路、水利等方面的業(yè)績(jī)核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋審查意見(jiàn)。

       9.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個(gè)工作日內(nèi)按照許可程序完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。

對(duì)公示的審查意見(jiàn)有異議的,企業(yè)可以在公示期間提供相關(guān)材料原件和證明材料,按照資質(zhì)申請(qǐng)程序提出書(shū)面陳述,必要時(shí)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

       (九)申請(qǐng)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《規(guī)定》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本細(xì)則制定相關(guān)受理、初審和許可程序,并在其門(mén)戶網(wǎng)站公布。

       (十)需要增加特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)充分論證其市場(chǎng)代表性和必要性,以書(shū)面形式報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)我省實(shí)際情況,參照“特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng),報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批后,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實(shí)施。

三、申報(bào)材料

       (十一)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)提交以下材料:

       1.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為審查情況;

       2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料。

       (十二)申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)提交以下材料:

       3.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審意見(jiàn),企業(yè)自申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為審查情況;

       4.《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)實(shí)地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)個(gè)人業(yè)績(jī)核查匯總表》(建辦市〔2012〕36號(hào)附件1、2),涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、電力等方面資質(zhì)除外;

       5.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求的申報(bào)材料。

       (十三)申請(qǐng)表和附件材料應(yīng)采用軟封面封底膠裝,逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。附件材料必須清晰可辨,按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙,每?jī)?cè)都要有總目錄、標(biāo)明頁(yè)碼的分目錄和申報(bào)說(shuō)明。

四、資質(zhì)證書(shū)

       (十四)資質(zhì)證書(shū)變更、補(bǔ)辦

       1.企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等資質(zhì)證書(shū)涉及的內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個(gè)月內(nèi),依照資質(zhì)許可程序逐級(jí)提出變更申請(qǐng)。

企業(yè)發(fā)生合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制、重組、外資退出以及跨省變更等事項(xiàng)需重新核定資質(zhì),符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)的,按變更程序辦理。

       2.企業(yè)同時(shí)具有市級(jí)和省級(jí)資質(zhì)證書(shū),申請(qǐng)變更省級(jí)資質(zhì)證書(shū)的,可只提供變更后的市級(jí)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、省級(jí)資質(zhì)證書(shū)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)審核表》到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變更。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳自受理之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

       3.企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失,應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交相應(yīng)材料,按資質(zhì)許可程序申請(qǐng)補(bǔ)辦。

       4.企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)按資質(zhì)許可程序向相應(yīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括:注銷(xiāo)資質(zhì)的原因,無(wú)使用該項(xiàng)資質(zhì)承攬的在建工程,承擔(dān)因該資質(zhì)承攬工程引發(fā)的糾紛。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)自受理之日起2日內(nèi)按變更程序辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

       (十五)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)

       1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。

資質(zhì)證書(shū)延續(xù)和重新核定資質(zhì)的,有效期自核準(zhǔn)之日起重新計(jì)算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、國(guó)有和集體企業(yè)改制、重組、外資退出以及跨省變更等事項(xiàng)符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)按變更程序辦理的,有效期不變。

       2.企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,按資質(zhì)許可程序申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,應(yīng)受理其申請(qǐng),資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

       3.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的,其原有資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng),企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

       4.企業(yè)資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在不予許可資質(zhì)延續(xù)結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。

五、監(jiān)督管理

       (十六)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》,制定《河南省建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定具體動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)施辦法,運(yùn)用信息化手段,差別化管理方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行定期或不定期核查。

       (十七)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng),責(zé)令企業(yè)限期整改,整改期限為3個(gè)月。整改期內(nèi),企業(yè)可以按許可程序申請(qǐng)對(duì)該資質(zhì)進(jìn)行重新核定,核定合格后,企業(yè)方可申請(qǐng)升級(jí)、增項(xiàng);核定不合格的,企業(yè)可在核定結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì),也可申請(qǐng)注銷(xiāo)該資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月未提出申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)將依法依規(guī)注銷(xiāo)該資質(zhì)。

       (十八)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān),以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

       (十九)對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)并逐級(jí)上報(bào),同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。

企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

       (二十)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的,涉及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì),市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi),將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出相應(yīng)行政處罰。

       (二十一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

六、有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明

       (二十二)社會(huì)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“社!保┳C明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)公章的單位人員繳費(fèi)明細(xì),以及企業(yè)繳費(fèi)憑證(社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明)。社保證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險(xiǎn)單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)(或身份證號(hào))、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。社保證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致,上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社保均不予認(rèn)定,分公司繳納的社?梢杂枰哉J(rèn)定。

以分公司或分支機(jī)構(gòu)繳納社保的,需提供分公司或分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫5怯涀C、符合要求的社保證明和繳費(fèi)憑證。

企業(yè)申請(qǐng)施工總承包資質(zhì),其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可作為企業(yè)主要人員考核,技術(shù)工人社保應(yīng)由其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)繳納,企業(yè)可提交全資或絕對(duì)控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保證明。

企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,技術(shù)工人必須為自有人員,其社保應(yīng)由本企業(yè)繳納。

       (二十三) 企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過(guò)60周歲的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。

       (二十四)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)是指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目,不受年限限制。初審部門(mén)對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)的核查,應(yīng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查工作的通知》(建辦市〔2012〕36號(hào))規(guī)定實(shí)施,主要核查業(yè)績(jī)發(fā)生時(shí),個(gè)人在工程項(xiàng)目中所起的作用、業(yè)績(jī)規(guī)模、完成單位和時(shí)間、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信記錄及社保繳納等情況。

       (二十五)《標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核,租賃的設(shè)備不予認(rèn)可。

七、過(guò)渡期

       (二十六)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前,根據(jù)《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》及本細(xì)則,按許可程序申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換證”)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。自2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。

       1.企業(yè)申請(qǐng)換證,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求提交材料。

       2.企業(yè)申請(qǐng)換證時(shí),如既有資質(zhì)涉及多級(jí)許可機(jī)關(guān),應(yīng)按照許可程序向相應(yīng)的許可機(jī)關(guān)同時(shí)提出換證申請(qǐng)。例如:企業(yè)具有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)、建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì),應(yīng)按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng),分別由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

       3.對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì)換證。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),視為自動(dòng)放棄,如企業(yè)再次申請(qǐng)同類(lèi)別資質(zhì),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

       4.申請(qǐng)低于原資質(zhì)等級(jí)換證的,可按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。

       5.企業(yè)換證前,承包工程范圍按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和承包工程范圍等問(wèn)題的通知》(豫建建〔2015〕48號(hào))執(zhí)行。

       (二十七)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,合理安排轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)換證工作,分期、分批、有步驟進(jìn)行。

       (二十八)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)數(shù)量超過(guò)5項(xiàng)的,企業(yè)可選擇其中5項(xiàng)申請(qǐng)換證;超出5項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),待換證后從低一等級(jí)申請(qǐng)。

       (二十九)以下情況不參與換證:

       1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門(mén)窗、預(yù)應(yīng)力、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施等7個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì), 自2015年1月1日《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日起自行失效,不參與換證。

       2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的爆破與拆除專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),過(guò)渡期內(nèi)仍可在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程,2017年1月1日起自行失效,不參與換證。

       3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得的人防工程、空氣凈化、外墻外保溫專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)及特種專(zhuān)業(yè)工程中“非開(kāi)挖管道定向穿越、防滲”專(zhuān)項(xiàng)的,過(guò)渡期內(nèi)仍可在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程,2017年1月1日起自行失效,不參與換證。

       (三十)按原標(biāo)準(zhǔn)取得的特種專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)未明確專(zhuān)業(yè)承包內(nèi)容的,可選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項(xiàng)換證。

       (三十一)按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),過(guò)渡期內(nèi),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證,換證前承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。

       (三十二)過(guò)渡期內(nèi),企業(yè)換證前,有下列情形之一的,仍使用舊版資質(zhì)證書(shū):

       1.因企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等舊版資質(zhì)證書(shū)所涉及內(nèi)容發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的;

       2.企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),需補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)的;

       3.企業(yè)增加資質(zhì)證書(shū)副本的;

       4.企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立并符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)情形的。

       (三十三)建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

       (三十四)本細(xì)則施行后,原省直有關(guān)部門(mén)管理的建筑業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“省直企業(yè)”)應(yīng)到工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)登記,不需要重新核定資質(zhì),待換證時(shí)一并核定。省直企業(yè)換證時(shí),應(yīng)向省直有關(guān)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

八、其他

       本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。原建設(shè)廳頒發(fā)的《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(豫建建〔2001〕78號(hào))同時(shí)廢止。


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